Návrh nového zákona o vstupu a pobytu cizinců zavádí institut garanta
Česká imigrační politika stojí na prahu největší změny za poslední dvě desítky let. Ke konci června roku 2026 byl projednáván vládní návrh nového zákona o vstupu a pobytu cizinců na území České republiky. Nový cizinecký zákon má nahradit dosavadní právní úpravu z roku 1999. Účinnosti by měl nabýt 1. ledna 2029.
Jedním z nejvíce diskutovaných pilířů nového cizineckého zákona je evidovaný garant. Návrh zákona jej definuje jako fyzickou nebo právnickou osobu, která má přímý zájem na příjezdu a pobytu cizinců na území ČR. V praxi budou evidovaným garantem především vzdělávací instituce či zaměstnavatel.
Institut garanta
Vedle pojmu evidovaný garant rozlišuje návrh nového zákona o vstupu a pobytu cizinců na území ČR také pojem „garant“. Podle nové legislativy je garantem fyzická nebo právnická osoba, která umožňuje občanovi třetí země plnit účel pobytu na území ČR. Institut garanta se vztahuje jen na vybrané typy dlouhodobých víz a dlouhodobých pobytů. Netýká se trvalého pobytu ani pobytu občanů EU a jejich rodinných příslušníků.
Evidovaný garant
Aby se subjekt stal evidovaným garantem, musí si v novém informačním systému ICAS (Integrovaný cizinecký agendový systém) zřídit cizineckou schránku. Skrze ni pak evidovaný garant komunikuje s orgány státní správy elektronicky, potvrzuje účel pobytu pracovníků a má přehled o průběhu a výsledku řízení.
Digitalizace pobytové agendy
Hlavním motivem pro vznikající institut garanta je tlak na odpovědnost subjektů, které se na procesu migrace podílejí. Stát od tohoto kroku očekává přesnější evidenci subjektů, které umožňují občanům třetích zemí plnit účel pobytu na území ČR. Nový systém má také omezit prostor pro neprůhledné zprostředkování práce cizincům a posílit odpovědnost subjektů, které se na legální migraci přímo podílejí.
Povinná registrace občanů EU má přijít později
Vzhledem k aktuálnímu vývoji v Poslanecké sněmovně lze očekávat, že návrh zákona bude dál projednáván v průběhu roku 2026. Samotná účinnost nového zákona je však navržena až na 1. ledna 2029, kdy by měl být spuštěn také nový informační systém ICAS. Povinná registrace občanů EU má podle současného návrhu přijít ještě později, a sice 1. ledna 2030.
Změny v oblasti zaměstnávání cizinců
V kombinaci s povinnostmi v rámci Jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele (JMHZ), zejména s registrací zaměstnance v modulu REGZEC, musí zaměstnavatelé pečlivě hlídat návaznost mezi náborem, nástupem do práce a splněním informačních povinností. Pokud zaměstnavatel umožní cizinci výkon práce bez splnění oznamovací nebo registrační povinnosti, může jít o nehlášenou práci, za kterou hrozí sankce až do výše 3 milionů korun.
Zdroje:
https://mv.gov.cz/clanek/vlada-schvalila-novy-zakon-o-pobytu-cizincu.aspx
https://www.springwalk.cz/vlada-schvalila-novy-zakon-upravujici-pobyt-cizincu-na-uzemi-cr/